เศรษฐกิจไตรมาส 2 และแนวโน้มปี 2544

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ หรือ สภาพัฒน์ ได้เปิดเผยถึงตัวเลขเศรษฐกิจไตรมาสสองของปี 2544 ว่า ขยายตัวเพียง 1.9% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน เมื่อเทียบกับไตรมาส 1 ของปี 2544 เศรษฐกิจที่ขยายตัว 0.9% ซึ่งเป็นสัญญาณบ่งบอกถึงภาวะการชะลอตัวของเศรษฐกิจไทยที่ยังต่อเนื่องจากปลายปี ปัจจัยสำคัญที่ส่งผลด้านลบต่อภาวะชะลอตัวทางเศรษฐกิจในไตรมาสสอง คือ ทิศทางเศรษฐกิจโลกที่ชะลอตัวต่อเนื่อง โดยเศรษฐกิจสหรัฐในไตรมาสสองขยายตัวเพียง 1.2%, เศรษฐกิจญี่ปุ่นไตรมาสสองติดลบ 0.9% เช่นเดียวกับประเทศสิงคโปร์ ซึ่งมีความเข้มแข็งของเศรษฐกิจสูงสุดในอาเซียนก็ขยายตัวติดลบ 0.9% ทำให้ส่งผลลบต่อการส่งออกสินค้าและบริการ ในราคาปีฐานปรับลดลงร้อยละ 1.4% ขณะที่การใช้จ่ายของรัฐบาลในราคาปีฐานเช่นกันลดลงร้อยละ 0.3 และ เศรษฐกิจไทยยังมีปัญหาหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ในระบบเศรษฐกิจที่ยังอยู่ในระดับสูง ยังเป็นอุปสรรคแก่ภาคธุรกิจและการเงิน ทั้งนี้การที่เศรษฐกิจไตรมาสสองยังขยายตัว มาจากปัจจัยภายในที่สำคัญคือ การใช้จ่ายของครัวเรือนที่เพิ่มขึ้นร้อยละ 3.5 และ การลงทุนขยายตัวร้อยละ 5.3

• ด้านภาคการผลิต (ตารางที่ 1) ภาคการเกษตรขยายตัวร้อยละ 2 ปรับตัวดีกว่าไตรมาสแรกที่ขยายตัวร้อยละ 1.7 เป็นผลมาจากหมวดพืชผลที่มีผลผลิตออกสู่ตลาดมากขึ้น ส่วนภาคนอกเกษตร ขยายตัวร้อยละ 1.9 เทียบกับร้อยละ 1.8 ในไตรมาสที่แล้ว ทั้งนี้สาขาก่อสร้างเป็นสาขาเดียวที่หดตัวต่อเนื่อง

• ด้านภาคการใช้จ่าย (ตารางที่ 2) รายจ่ายเพื่อการอุปโภคของครัวเรือน ขยายตัว 3.5% สูงกว่าร้อยละ 3.3 ในไตรมาสที่แล้ว รายจ่ายเพื่อการอุปโภคของรัฐบาล มีมูลค่าแท้จริงลดลงร้อยละ 0.3 เทียบกับไตรมาสก่อนที่ขยายตัวร้อยละ 1.3 การลงทุน ขยายตัวร้อยละ 5.3 เทียบกับอัตราหดตัวร้อยละ 5.8 ในไตรมาสแรก ในขณะที่การส่งออกสินค้าและบริการขยายตัวติดลบร้อยละ 1.4

• แนวโน้มเศรษฐกิจในปี 2544 ทางสภาพัฒน์ได้ประเมิน เงื่อนไขของเศรษฐกิจโลกจะยังไม่เอื้ออำนวยต่อการขยายตัวของเศรษฐกิจไทย นอกจากนี้การก่อวินาศกรรมในสหรัฐฯ หากมีความยืดเยื้อจะมีผลกระทบด้านลบต่อการท่องเที่ยว รวมถึงเข้าสู่ช่วงฤดูหนาวจะมีความเสี่ยงที่ราคาน้ำมันจะปรับตัวสูงขึ้น แต่จากมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจของรัฐบาล โดยการสำรองรายจ่ายเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจจำนวน 58,000 ล้านบาท ซึ่งจากผลโดยรวมข้างต้นทางสภาพัฒน์ได้ปรับลดประมาณการเศรษฐกิจปี 2544 ลงเหลือ 1.5%-2% เทียบกับประมาณการครั้งก่อนเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2544 ที่ประเมินไว้จะขยายตัว 2%-3% โดยเฉพาะการส่งออกได้ปรับลดลงจาก เดิมคาดว่าจะขยายตัวติดลบร้อยละ (-2%)-(-5%) เป็นขยายตัวติดลบถึง (-6.1%)-(-6.7%) อันเนื่องจากภาวะเศรษฐกิจทั่วโลกที่ชะลอตัว ทั้งนี้มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจของรัฐบาล ทำให้การลงทุนยังขยายตัว และ การบริโภคขยายตัวในระดับ 3%

สำหรับประมาณการของสภาพัฒน์ข้างต้น ค่อนข้างสอดคล้องกับ ประมาณการของธนาคารแห่งประเทศไทย ที่คาดว่าเศรษฐกิจปี 2544 จะขยายตัวเท่ากับ 1.5%-2% ส่วน IMF ประเมินไว้จะขยายตัว 2% และ TDRI ก็ประเมินไว้จะขยายตัวเท่ากับ 2% เช่นกัน อย่างไรก็ตามประมาณการของธนาคารแห่งประเทศไทย, IMF, TDRI ยังไม่ได้ประเมินผลกระทบหลังจากการก่อวินาศกรรมในสหรัฐ สำหรับประมาณการแนวโน้มเศรษฐกิจปี 2544 ของค่ายต่างๆส่วนใหญ่ที่ประกาศออกมาก่อนหน้านี้จะอยู่ในช่วงระหว่าง 1%-2% โดยตัวเลขระดับ 1.5%-2% เป็นตัวเลขที่การชะลอตัวของเศรษฐกิจไทยที่ค่อนข้างลึก เมื่อเทียบกับที่ขยายตัวขยายตัว 4.4% ในปีก่อน รวมถึงมีความเปราะบางต่อปัจจัยต่างๆ และอาจจะก่อให้เกิดผลกระทบต่อปัญหาการว่างงานเพิ่มเติมตามมา

ตารางที่ 1 GDP ด้านการผลิต (อัตราการขยายตัวที่แท้จริงเทียบกับระยะเดียวกันของปีก่อนหน้า)

หน่วย: ร้อยละ

หน่วย: ร้อยละ

ตารางที่ 3 คาดการณ์ภาวะเศรษฐกิจปี 2544

ที่มา : สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ